公证之窗
刘作明厅长作“学习实践科学发展观”专题辅导 2008-05-5 02:44:10
解放思想 转变观念 强化职能推进发展
刘作明厅长作“学习实践科学发展观”专题辅导
3月21日，省司法厅党委书记、厅长、厅“学习实践科学发展观试点工作”领导小组组长刘作明同志结合司法行政工作实际，作了题为〈强化认识 解放思想 推动学习实践活动深入开展〉的专题辅导报告。厅领导，机关全体工作人员、省劳教局领导和民警等参加听取了辅导讲座。厅党委委员、副厅长张晓勇同志主持了讲座。
刘厅长在总结前期工作时指出，全省司法行政系统一季度的各项工作，尤其是这次解放思想大学习大讨论活动取得了明显成效。一是进一步增强了发展意识。在深入思想发动的基础上，抓好学习培训。各部门通过多种学习讨论形式引导干警职工纵向看成绩，横向找差距、放眼某发展。大家清醒地看到了前进中的困难，发展中的差距。全厅干部树立起了强烈的发展意识。二是进一步促进了作风转变。这次学习实践科学发展观试点工作与加强机关行政效能建设和“三大主题活动”有机结合，相互促进，切实解决好责任意识、服务意识、表率意识。三是进一步推动了工作落实。坚持以科学发展观为指导，探索发展规律，破解发展难题，形成了一些新的思路和举措，化解矛盾纠纷工作有了新亮点。夯实司法所、监狱劳教两大基础有了新成交，构建“四大功能工作体系”上了新台阶。
刘厅长指出，影响和制约司法行政工作的瓶颈主要表现为“四个不适应”，即：思想观念不适应、干部作风不适应、队伍素质不适应、工作不适应等。在新形势新任务面前，我们必须认清司法行政工作的服务科学发展观、化解矛盾纠纷、维护公平正义、构建和谐社会的四大职能作用。我们要辩证的分析监狱工作存在的问题和千载难逢的发展机遇，清醒地认识面临的形势和任务，认识司法行政队伍建设与形势任务的要求存在的巨大差距。要缩小差距，我们必须首先解放思想，更新观念，观念是总开关、思想决定出路，出路在于创新，创新赢得未来。
刘厅长强调，学习实践科学发展观根本目的在于提升境界、转变作风，开创各项工作新局面，决不能坐而论道，要用科学发展观统领司法行政工作全局，在实干中解放思想，在实干中落实破与立，以新的面貌和作风扎实推动各项工作。因此，司法行政工作必须在四个“大”字上下功夫，做文章。一是思想大解放。要牢固树立科学发展理念。司法行政工作职能多样，业务范围广，不同职能间存在较大差距。要按照司法行政一体化要求，加大综合协调力度，理顺不同职能、不同工作间的相互关系，使不同工作相互呼应、相互促进、相互推动，最终走上良性发展的道路，实现可持续发展。要牢固树立以人为本的理念。在司法行政系统“以人为本”要着重从三个不同的层面来把握。即对罪犯，劳教人员体现“文明执法”，对司法行政干警体现“从优待警”。对全社会公民体现“真情为民”。要牢固树立水球一流的理念。解放思想，重在树立一流标准，提升工作境界。要有争创一流的意识，破除“自满，自足，自负”的观念，要用辩证的思维审视成绩、观察现状、认清自我、准确定位，坚持从更高的标准、更高的层次、更高的水平上来谋划和推进工作。二是作风大转变。作风是形象问题，是党性问题，是人的精神境界问题，作风就是威望。全省司法行政系统总体来讲是一支靠的住，能打硬仗、作风优良的队伍，但是我们不能忽视已经存在和可能出现的一些作风不严明、不纯洁的问题。要以效能建设为重点，严格执行首问责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法办事告知制，严肃查处办事推诿塞责、久拖不决、随意执法和行政不作为等问题。要从规范机关行为、优化办事程序提高机关行政效能入手，建立和完善职责清晰、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。三是素质大提高。要打破以往对于干部培训各自为战的模式，制定全系统统一的学习培训规划，立足高端培训，为干警成材创造平台。要把政治学习和业务学习有机的结合起来，把理论学习与岗位实践结合起来，把经常性学习和应试性学习结合起来，把学习培训和使用提拔结合起来。当前，要按照“三大主题活动”的要求开展好素质大培训。要通过队伍素质培训，实现化解矛盾纠纷能力进一步增强；对罪犯劳教人员的改造矫正质量进一步提高；法律服务水平进一步提高。四是工作大发展。要进一步增强大局意识，自觉地把服务大局贯穿于司法行政工作的全过程，立足自身职能，找准位置，选好切入点和结合点，发挥自身优势推动司法习惯内政工作大发展。司法行政机关要形成科学有效的利益诉求表达机制，为各利益主体提供充分的表达利益诉求的制度性平台；司法行政机关要形成科学有效的矛盾调处机制，依法，即使、合理地处理利益矛盾；司法行政机关要形成科学有效的权益保障机制，切实保障人民群众的合法权益。
刘厅长还要求大家，一定深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，攻坚破难，开拓进取，奋发有为，把年初制定的工作任务落到实处，一步一个脚印，一年一个台阶，使我省司法行政工作在新一轮竞争中逐渐缩小差距，赶上全国的发展步伐。
2008年4月28日